RDC. En las conversaciones en Doha, ¿la República Democrática del Congo y el M23 están a punto de encontrar un terreno común?

• Por Stanis Bujakera Tshiamala y Romain Gras /Jeune Afrique /África en Resumen / 18 de julio de 2025.

Freddy Kaniki, coordinador adjunto del movimiento AFC-M23, y Benjamin Mbonimpa, secretario permanente, durante una conferencia de prensa en Goma, el 3 de julio de 2025. © REUTERS/Arlette Bashizi

A pesar de las difíciles discusiones, el gobierno congoleño y los rebeldes del M23 intentan ultimar una declaración de principios que permita abrir la vía a un acuerdo, confirmaron a Jeune Afrique varias fuentes implicadas en las negociaciones.

Presentes en Doha durante más de una semana, delegaciones del M23 y las autoridades congoleñas continúan sus conversaciones bajo los auspicios de Qatar . Si bien las conversaciones han sido laboriosas hasta el momento, las negociaciones se centran actualmente en las líneas generales de una declaración de principios entre ambas partes. Tres fuentes involucradas en estas conversaciones confirmaron a Jeune Afrique que la firma de esta declaración, cuyos detalles se están ultimando, allanará el camino para futuras negociaciones sobre un acuerdo de paz. «Salvo cambios, ya existe un acuerdo sobre el texto de la declaración de principios, que puede firmarse en cualquier momento», aseguró un funcionario cercano al asunto.

Este enfoque es similar al adoptado por la diplomacia estadounidense en este asunto. El 25 de abril, Washington logró la firma de una declaración de principios entre los ministros de Asuntos Exteriores de la República Democrática del Congo y Ruanda antes de negociar, a lo largo de dos meses, un acuerdo de paz firmado el 27 de junio.

La espinosa cuestión de la retirada del M23

Dado que el acuerdo alcanzado en Washington no resolvió el destino del M23, el asunto se remitió al proceso liderado por Qatar desde marzo. La diplomacia estadounidense intenta influir en la RDC y el M23 para que alcancen un acuerdo en Doha, requisito indispensable antes de una reunión entre los presidentes Félix Tshisekedi y Paul Kagame en Washington. Esta reunión estaba prevista para finales de julio, pero aún no se ha fijado una fecha.

El éxito de las conversaciones de Doha podría determinar el futuro del acuerdo de Washington. Si bien se desconoce el contenido de la futura declaración de principios, varias fuentes confirman que se espera que el texto reafirme compromisos fundamentales como el respeto a la integridad territorial de la RDC y el rechazo a cualquier intento de balcanizar el país. También se espera que enfatice la necesidad de garantizar la seguridad de los civiles y lograr un cese inmediato y duradero de las hostilidades.

Tal declaración marcaría un avance en este proceso, que hasta ahora ha arrojado pocos resultados concretos. Pero el resto de las negociaciones podría resultar aún más delicado. Los rebeldes insisten en la adopción de medidas de fomento de la confianza, como la liberación de prisioneros o el reconocimiento de algunas de sus demandas. Por su parte, Kinshasa exige el restablecimiento de la autoridad estatal en las zonas controladas por los rebeldes, en particular en Goma y Bukavu, dos importantes ciudades donde el M23 ha establecido una administración paralela.

«La restauración de la autoridad estatal implica que las autoridades legítimas retomen el control de las zonas ocupadas ilegalmente por la rebelión», declaró una fuente oficial congoleña a Jeune Afrique . «La retirada de las zonas bajo nuestro control es imposible», declaró un alto líder rebelde.

El asesor de Donald Trump en Doha

A pesar del compromiso de ambas partes de continuar el diálogo, persisten las tensiones sobre el terreno. El gobierno congoleño acusa al M23 de reforzar sus posiciones en Kivu del Norte y Kivu del Sur, en particular en los alrededores de la ciudad de Uvira, con el apoyo de Ruanda. Los rebeldes, por su parte, acusan a Kinshasa de movilizar sus fuerzas, incluidas las milicias Wazalendo, para recuperar los territorios perdidos.

En este contexto, la presión internacional, en particular la de Estados Unidos, podría desempeñar un papel clave en la continuación de las negociaciones. Massad Boulos, asesor de Donald Trump para África , viajó a Doha el 17 de julio para supervisar el progreso de las conversaciones, que se encuentran bajo un escrutinio minucioso.